鼓励保险机构参与绿色投资！人大代表周燕芳有这五条建议｜两会时间
日期：2022-03-07 17:58:37 / 人气：200
周燕芳以为，保险资金作爲临时资金、责任资金和绿色资金，应积极自动参与绿色投资，促进“碳中和、碳达峰”图爲全国人大代表、太平洋医疗安康管理无限企业副总经理（掌管打工）周燕芳。《投资时报》记者 黄凤清作爲古代经济的重要产业，保险对满足人民美妙生活需求具有自然职责。在新的终点和时代背景下，保险业在支持实体经济开展、保证改善民生中的作用愈创造显。在往年两会时期，来自保险范畴的全国人大代表、太平洋医疗安康管理无限企业副总经理（掌管打工）周燕芳带来了多份议案。《投资时报》记者理解到，她既从本人最熟习的保险范畴切入，以专业的视角来审视保险资金绿色投资和股权投资、涉农保险助力乡村复兴等热点话题，同时也就如何爲女性加重育儿压力、维护职业开展权益，完善未成年人立功记载封存管理，以及放慢康复医治师归入国度职业分类大典等方面提出了建议。鼓舞保险机构参与绿色投资施行“双碳”战略，是中国完成高质量开展的重要标志，同时也是一项社会经济和生态零碎的基本性革新。周燕芳以为，保险资金作爲临时资金、责任资金和绿色资金，在这一革新进程中，应积极自动参与绿色投资，促进“碳中和、碳达峰”。同时，保险机构参与绿色投资十分有价值和意义。一方面，保险资金具有临时投资、价值投资、风险管理特长的特点，资金属性与绿色投资自然契合。另一方面，完成“碳中和”需求投资规模在百万亿人民币以上，单靠政府资金是远远不够的，需引导和鼓励更多社会资本参与。此外，展开绿色投资亦有助于保险机构提升社会抽象、完善投资框架，有助于保险机构对冲气候变化带来的转型风险、掌握我国“碳达峰”“碳中和”目的带来的战略开展机遇，对保险机构而言具有战略意义。不过，周燕芳坦言，目前国际保险资金对绿色可继续投资的认知和理论仍处于起步探究阶段，绿色可继续投资的制度体系、标准规范、信息披露等方面仍有待完善，展开绿色投资理论还面临一些成绩，包括险资缺乏绿色投资行业规范、险资绿色投资尚无国度层面的优惠政策、绿色投资信息披露不充沛、绿色投资信息共享机制不完善等。基于此，周燕芳提出了五项建议。一是出台降低资本占用鼓励措施。周燕芳建议，针对绿色投资，尤其是绿色股权投资，在设定资本占用系数应有政策鼓舞的表现。“可以差同化的调整保险企业权益资本占用因子，经过设定绿色投资调控性特征系数，对绿色股权投资占比超越一定比例的保险企业，调控性特征系数爲负，从而适当降低其权益资产的资本占用因子。这样的话，也可以保证行业在加大绿色投资支持力度的同时，维持全体偿付才能的绝对波动。” 周燕芳称。二是出台添加税收优惠鼓励措施。建议参考国际先进经历，在绿色债券及相关债务项目上对包括保险机构在内的一切机构投资者给予一定税收政策优惠。周燕芳以为，经过税收优惠政策可以进步绿色资产税后收益，鼓励机构投资者加大配置，也有助于降低绿色项目融资本钱，助力经济绿色转型。三是树立绿色公司的相关规范和公共绿色投融资数据平台，完善绿色评级和认证。例如，针对国际上市企业，强化ESG相关信息披露，进步投资通明度，打破由于信息不对称所招致的绿色投融资瓶颈。四是制定保险资金担任任投资准绳及绿色投资评价规范。建议对已地下的《中国证监会关于支持绿色债券开展的指点意见》、《绿色信贷指引》、《绿色债券支持项目目录》等行业绿色规范停止合感性改造，在投资标的对环保、低碳、循环的奉献要求，绿色投资商品的持仓要求和持仓比例等方面做出详细性规则，构成标准的保险业绿色投资规范。五是制定保险资金施行“双碳”战略的工夫表和道路图，充沛发扬保险资金的临时资金、责任资金、绿色资金的属性，争取率先完成保险资金的“双碳”目的，以顺应绿色开展和效劳“双碳”战略需求。进一步放开险资投资股权项目审批制度股权投资是保险资金支持实体经济的最佳方式之一。“险资均匀久期较长，资金波动性好，这与权益类资产对临时资金的需求不约而同。在资产配置合理、风险控制妥当的状况下，适当展开股权投资，有利于处理保险资金运用期限错配成绩，也有利于提升保险资金全体投资收益程度。”周燕芳表示。据《投资时报》记者理解，目前保险企业停止非严重股权投资和投资基金投资的，在签署投资协议后5个打工日外向银保监会报告即可。但对拟投资非保险类金融公司或许与保险业务相关公司施行控制的严重股权投资，仍需求向中国保监会请求核准。周燕芳指出，保险资金投资股权项目审批制度仍存在核准制所需资料多，审批流程长，影响项目投资效率等成绩。爲进一步深化保险资金运用市场化变革，周燕芳建议，首先是树立险资股权投资指引制度，明白行业负面清单。险资股权投资既要满足收益要求，又要统筹社会效益，在追求投资报答的同时要充沛注重对环保、技术创新、产业开展的促进作用。“建议自创外商投资产业指点目录，树立股权投资指引目录，依据股权投资的行业，从社会公益、环境维护、技术创新、投资风险四个角度分爲鼓舞类、限制类和制止类，在这三个类别下再停止细化，树立详细详尽的评价规范，对险资股权投资行爲停止评价。”周燕芳进一步表示，关于保险类公司、非保险类金融公司和与保险业务相关的养老、医疗、汽车效劳等国度鼎力支持公司的股权投资，可以取消核准，采用报告制度，简化流程，进步投资效率。其次，设置差同化的股权投资监管比例，逐渐向信息披露爲中心的谨慎监管形式转变。股权投资可参考权益类资产配置相关要求，依据保险企业偿付才能充足率、资产负债管理才能及风险情况等目标，设置差同化的股权投资监管比例，对各项投资才能都比拟强的保险企业，可以适当放开资产监管比例，由保险企业自主决议股权投资的数额和比例，简化股权投资审批流程，赋予保险企业更多自主投资权，进步监管政策的精准性和针对性。同时，周燕芳提出，要健全信息披露制度，从以偿付才能爲中心的资金运用比例监管转变爲以信息披露爲中心的大众企业式监管，充沛披露保险企业的投资信息，以提醒投资风险，爲市场参与者营建充沛信息的市场环境，进步投资通明度，树立以信息披露爲中心的谨慎监控制度，完成全方位的监管。强化投资者自主决策，风险自担的认识，变行政主导爲市场调理，构成顺应并可以指点险资股权投资开展的静态型自我监管形式。最初，周燕芳建议强化责任追查机制，完善处分措施。详细来看，建议零碎地整理和总结现有的惩罚措施，以守法违规投资股权标的大小爲根据，对守法违规水平加以区分，针对不同水平规则相应的处分措施。并且加大处分力度，进步守法违规本钱。一方面，持续贯彻机构和团体双重处分制，可以经过添加相关责任人罚金的处分方式进步守法本钱，增强监管的威慑力。另一方面坚持纠罚偏重，对存在严重风险隐患的投资行爲或成心躲避监管的投资行爲，及时停止制止并对其停止处分。作者：卧龙娱乐注册登录平台
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